■刘元顺 唐志蓉 记者王和斌
2025年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期的收官之年。
脱贫攻坚成果巩固得怎么样？与乡村振兴衔接得顺不顺？如何推动高原脱贫群众生活再上新台阶？自过渡期启动以来，我州始终坚持以习近平总书记关于“三农”工作重要论述为指导，大力弘扬脱贫攻坚精神，坚持“巩固基础、衔接关键、振兴目标”工作主线，聚焦防止出现规模性返贫这一底线任务，压实责任、用足政策、做实工作，全力推动脱贫攻坚成果持续巩固拓展，乡村全面振兴稳步推进，过渡期各项目标任务总体完成。
乡村更美、产业更旺、百姓更富……我州各族群众正信心满怀地走在乡村振兴的宽广道路上。
筑牢防返贫坚固防线 夯实乡村振兴压舱石
截至过渡期末，全州近74%的监测对象已稳定消除返贫致贫风险，五年累计安排学生资助及学校运转补助资金14.27亿元，为11.07万名脱贫人口及易返贫致贫人口建立动态健康管理台账，实施农村危房改造和抗震改造4278户，巩固提升农村饮水工程984处
防止规模性返贫是全面推进乡村振兴的底线任务。我州持续织密织牢监测网络，实现从“人找政策”到“政策找人”的转变。全州创新构建并深度应用“微网实格”基层治理平台，探索推动巡村包户“九条措施”，全面构建“常态化排查+农户自主申报+风险线索推送”的“三位一体”防止返贫致贫监测排查体系，确保风险隐患早发现、早预警、早干预。五年来，通过常态化、精准化监测，推动风险排查处置由被动响应转向主动预警，监测触角直达基层末梢，实现了监测无死角、帮扶不漏人。
帮扶政策精准滴灌，风险消除成效显著。在全面摸排的基础上，州县两级不断丰富和完善帮扶政策“工具箱”，针对监测对象不同的致贫返贫风险，精准制定并落实产业、就业、医疗、教育、住房、饮水等综合性帮扶措施。坚持“一户一策”、对症下药，确保帮扶资源用在刀刃上。截至过渡期末，全州近74%的监测对象已稳定消除返贫致贫风险，防止返贫底线兜得更加坚实牢固。
民生底线牢牢兜住，群众“三保障”和饮水安全水平持续巩固提升。
教育保障方面，全面落实各学段学生资助政策，五年累计安排学生资助及学校运转补助资金14.27亿元、惠及53.84万余人次；发放针对家庭经济困难学生专项资助7700余万元、覆盖1.97万余人次。
医疗保障方面，为11.07万名脱贫人口及易返贫致贫人口建立动态健康管理台账，家庭医生签约服务实现全覆盖。脱贫人口基本医疗保险参保率、高血压等主要慢性病规范管理率、大病专项救治监测率均保持在100%。累计实施医疗救助4663人次，有效减轻群众就医负担。
住房安全方面，常态化开展农村房屋安全隐患排查整治，累计排查农房5.6万余户，实施农村危房改造和抗震改造4278户；对2.6万余户脱贫户住房安全进行“回头看”，并对5.6万余户低收入群体住房实施动态监测，确保群众住有所居、居有所安。
饮水安全方面，统筹投入资金2.57亿元，巩固提升农村饮水工程984处，维修养护工程3674处，完成水质提升工程341处。全州农村自来水普及率提升至93.68%，广大农村群众用上了干净水、喝上了放心水。
通过一系列扎实细致的“夯基”工程，我州成功守住了不发生规模性返贫的底线，脱贫群众及广大农牧民的获得感、幸福感、安全感得到显著增强，为全面推进乡村振兴奠定了稳固的根基。
激发内生发展澎湃动能 拓宽就业产业致富路
累计开展“大美阿坝”等特色劳务品牌培训9234人次，培育活跃在基层的劳务经纪人658名，实现4万余名脱贫劳动力常年稳定就业，对237户“零就业”脱贫家庭实行动态清零，累计投入到户发展资金1.73亿元，五年整合投入各级各类资金45亿元、建成帮扶产业项目1143个
巩固脱贫成果、实现乡村振兴，根本之策在于增强脱贫地区和脱贫群众的内生发展动力。五年来，我州坚持“就业”与“产业”双轮驱动，为农牧民铺就了一条稳定增收、持续发展的康庄大道。
技能提升增强竞争力——累计开展“大美阿坝”等特色劳务品牌培训9234人次，提升农牧民就业竞争力。
平台建设筑牢组织体系——建成规范化劳务公司12个、劳务专业合作社95个，培育活跃在基层的劳务经纪人658名，构建起高效有序的劳务输出组织体系。
拓宽渠道助力稳定就业——过渡期以来，全州脱贫劳动力务工规模累计超过20万人次，其中县内务工7.34万人次，通过公益性岗位安置7.68万人次，实现4万余名脱贫劳动力常年稳定就业。
重点攻坚开展精准帮扶——自2024年起，启动“就业创业”专项行动，实施“五项计划”，对未就业高校毕业生等重点群体开展精准帮扶，助力8156人实现稳定就业，并对237户“零就业”脱贫家庭实行动态清零，确保有劳动能力的家庭至少有一人就业。
产业兴旺是乡村振兴的核心。我州坚持因地制宜，推动到户小微产业与区域特色农牧业协同发展，形成“大小互补、长短结合”的产业格局。
一方面激活到户产业。创新采用“多干多补、少干少补、不干不补”的激励性到户帮扶机制，累计投入到户发展资金1.73亿元。同时，强化金融活水灌溉，创新运用“富民贷”、脱贫人口小额信贷等金融工具，五年新增贷款8.77亿元，有效支持有条件、有意愿的脱贫家庭大力发展庭院经济、特色养殖、家庭旅游、手工艺制作等“小微产业”，让家家户户有项目、有收入。
另一方面做强特色农牧业。围绕“三品一标”建设，五年整合投入各级各类资金45亿元，建成帮扶产业项目1143个。全州发展特色水果、中药材、高原蔬菜等产业基地25.5万亩，建设标准化养殖场（小区）900余个。累计培育省级现代农业园区17个、州级以上农业产业化重点龙头企业58家，发展农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体近万家。今年前三季度，全州农村居民人均可支配收入达14414元、增速5.8%，超全省平均水平0.3个百分点、超全国平均水平0.1个百分点。
与此同时，管好帮扶资产，完成帮扶项目资产清理登记17921个，建立健全产权归属明晰、管护责任明确、运行管理规范后续管理制度，实现资产闭环管理。
凝聚协同帮扶强大合力 绘就城乡融合新画卷
累计投入各级财政衔接推进乡村振兴补助资金达98.36亿元、实施各类项目6484个，完成22个集中安置点的社区管理、配套设施等规范化建设，完成1个乡村振兴先行片区、14个样板村、59个补短村的建设任务，五年累计选派政治素质好、工作能力强的驻村干部1927人
资金投入作为乡村振兴的关键保障，通过系统性财政支持和多元化融资机制，为乡村发展提供必要的资源支撑。过渡期以来，我州累计投入各级财政衔接推进乡村振兴补助资金达98.36亿元，实施产业发展、基础设施、公共服务等各类项目6484个。
在要素保障上，我州每年单列600亩新增建设用地计划指标，专项用于巩固衔接与乡村振兴重点项目，破解项目落地难题。全州13个重点帮扶县各项贷款余额达626.4亿元，建成金融支持乡村振兴示范基地101个，为乡村发展注入强劲金融动力。
帮扶协作深化拓展，幸福花开阿坝高原。五年来，我州主动对接、用足用好各类帮扶机制，形成强大外部助力。
5家中央单位累计投入帮扶资金3.45亿元，实施项目127个，在规划、人才、技术等方面给予全方位支持。
累计接受浙江省等东部地区财政援助资金32.5亿元，实施产业合作、劳务协作、民生改善等项目819个，引导343家企业赴阿坝投资兴业，实现“输血”与“造血”并重。
65家省直单位及省内6市8县倾力支援，累计投入帮扶资金超过18亿元，对口支援项目2392个，帮助解决一大批发展难题。
同时，引导社会力量积极参与，深入推进“万企兴万村”行动，引导390家民营企业结对帮扶222个村，实施产业、消费、公益等项目141个，社会帮扶网络越织越密。五年来，累计争取各类援助资金达43.4亿元，实施帮扶项目1628个。
后续扶持与乡村建设治理同步推进。
做好易地搬迁“后半篇文章”。完善“一套规范、两个强化、三个重点”（123）后续扶持机制，完成22个集中安置点的社区管理、配套设施等规范化建设。通过公益性岗位安置、以工代赈项目吸纳、创业扶持引导等渠道，促进9355名搬迁群众实现“稳得住、有就业、能融入、逐步能致富”。
扎实推进乡村建设行动。完成1个乡村振兴先行片区、14个样板村、59个补短村的建设任务，乡村基础设施和公共服务条件显著改善。
稳步提升乡村治理效能。依托“微网实格”体系，完善党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理模式。持续深入推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。强化乡村振兴一线力量，五年累计选派政治素质好、工作能力强的驻村干部1927人，制定“责任+工作”清单，健全“选派、管理、培训、保障”四位一体机制，确保帮扶工作接续有力。
编后语：
五年过渡期实践证明，我州走出了一条符合高原民族地区实际的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接之路。乡村更美、产业更旺、百姓更富的美好愿景，正在大美阿坝一步步变为现实。各族群众精神面貌焕然一新，对未来充满信心，正昂首阔步走在乡村振兴的宽广道路上。
踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，我州将继续坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，牢牢把握“守底线、抓衔接、促振兴”的工作主线，在牢牢守住不发生规模性返贫底线的基础上，着力在乡村建设、乡村治理等重点领域取得新突破，持续发展壮大高原特色优势产业，多渠道促进农牧民就业增收，建设宜居宜业和美乡村，加强和改进乡村治理，推动乡村全面振兴取得实质性进展、阶段性成果。