■记者 蔡华 唐俊锋
阿坝地处长江黄河上游重要水源涵养地,是国家“两屏三带”生态安全战略格局的核心区域,也是川西北生态示范区核心地带。如今,我州正以空前的决心和力度,谱写着一曲生态优先、绿色发展的时代壮歌。
州委十二届五次全会以来,全州上下紧扣中央、省委战略定位,以对历史、对人民、对子孙后代高度负责的使命担当,全面落实州委“生态文明示范引领”决策部署,将生态优先、绿色发展融入血脉、铸入灵魂。一场以“减污降碳”为笔、以“系统治理”为墨、以“人民福祉”为卷的生态文明建设宏伟实践,在阿坝这片热土上展开。
我们见证着,天空更蓝、山河更绿、水质更清;我们见证着,城乡焕颜、产业转型、民生改善;我们见证着,制度创新、品牌迭出、示范引领。一幅“天下九寨沟·大美阿坝州”的盛世画卷正以前所未有的清晰度与感染力,向世界展现着美丽中国的高原样板,昭示着“绿水青山就是金山银山”的阿坝实践。
系统护绿
筑牢高原生态安全屏障
我州是“中华水塔”的重要组成部分,生态地位极其重要。守护好这里的生灵草木、万水千山,是阿坝对全国、全省大局的庄严承诺。为此,全州坚持保护与修复并重,构筑起坚实稳固的生态安全防线。
作为全省自然保护地数量第二、面积占比高达56.41%的生态大州,阿坝以国家公园为主体,持续优化自然保护地格局。面对原有59处保护地存在的交叉重叠、碎片化管理难题,我州科学编制规划,推动整合优化,预计方案通过后,保护地数量将优化为36处,管理效能将大幅提升。严把项目准入关,构建全链条管控体系,并对完工项目全面落实生态影响消减措施。同时,纵向建立政策支撑体系,横向联动开展专项行动,织密监管网络。通过系统性保护,四姑娘山成功申创世界地质公园,黄龙入选世界自然保护联盟绿色名录,众多重点保护野生动植物及其栖息地得到有效守护,生态系统原真性、完整性得到有力维护。
境内2077条河流、253个湖泊,赋予了阿坝“千河之州”的美誉,也意味着沉甸甸的护水责任。我州统筹水资源、水灾害、水生态、水环境治理,做实“兴水、防水、治水、护水”文章。现代水网初具雏形,一批骨干水利工程相继完工或取得突破,全州水利工程设计供水能力显著增强。“山洪+泥石流”联防联控体系与雨水雨情监测防线加快构建,多部水利测雨雷达相继投用,在应对今年强降雨过程中发挥了关键作用,成功避险经验在全省推广。全州水土流失实现面积、强度“双下降”,幸福河湖建设迈出新步伐,岷江寿溪河成功申报国家级幸福河湖建设项目,成为全省本年度民族地区唯一获批项目,勾勒出人水和谐的生动图景。
蓝天、碧水、净土是高质量发展的最美底色。我州聚焦源头防控,实施多项治理行动,让“阿坝蓝”常驻高原。2025年,全州环境空气质量综合指数位居全国前列,多个县进入全省县级城市空气质量前十。国省考断面水质优良率持续保持100%。与此同时,绿色转型步伐坚定,重点行业超低排放改造和深度治理扎实推进,建成省级绿色工厂和绿色低碳优势产业重点园区,规上工业综合能耗持续下降,万元GDP二氧化碳排放强度常年低于0.2吨,碳排放总量和强度处于全省最低水平。
从自然保护地的整合优化到流域水系的系统治理,从大气污染的精准防控到发展方式的绿色转型,我州以系统思维构建全域生态保护格局,不仅守住了自然生态的安全边界,更拓展了绿色发展的广阔空间,真正让高原的每一寸土地、每一滴水都蕴含生态价值。
宜居提质
描绘城乡和美幸福画卷
在筑牢生态屏障的同时,我州将生态文明建设成果直接导向民生改善,着力优化城乡人居环境,让发展更有温度,让幸福更具质感。
我州以塑造“远者来近者悦”的城乡新环境为目标,深入实施城乡环境质量提升行动。基础设施持续完善,“精城优镇”行动和中心镇建设矩阵稳步推进,一批特色项目成为亮丽名片,有力推动了城市功能品质跃升。老旧小区和危旧房改造、电梯加装等工程,切实提升了居民生活的便利性与舒适度。环境治理成效显著,全域垃圾污水治理、户外广告整治、通信线缆规范等专项行动,使城乡空间秩序明显改善。创新管理的公共厕所、精心打造的城市口袋公园、交通干线绿化带,让“推窗见绿、出门入园”逐步成为群众生活的常态。
面对复杂的地质环境,我州坚持人民至上、生命至上,用扎实的举措筑牢安全“底板”。对低风险隐患点,构建“人防+技防”一体化监测体系,配备专业设备,并落实专人监测,今年以来成功实现多起避险,有效避免了人员伤亡。对威胁较大的隐患点,投入专项资金实施工程治理和排危除险,建成的防洪堤、拦坝等工程在汛期发挥了防灾减灾作用,保护了群众生命安全。对高风险区域,坚决推进避险搬迁这一“一把手”工程,通过提高补助标准、多元化安置方式和细致的群众工作,确保受灾群众能够“搬得出、稳得住、能致富”,2025年汛期实现了自然灾害“零伤亡”目标。
环境治理的持久活力,源于最广泛的社会参与。我州创新机制,推动形成“全民参与、共治共享”的良好局面。通过落实“门前四包”、组织集体清洁活动,累计动员超10万人次投身环境整治。在乡村,推广“积分制”“红黑榜”等做法,有效激发了村民自治的内生动力,涌现出“老年劝导团”等群众组织。特别是“你拍我办·随手拍”小程序的运用,配合激励措施,成功处理大量群众诉求,实现了基层环境问题的快速发现与处置,显著提升了治理效能和群众满意度。
从城镇的精致更新到乡村的洁净美化,从地灾隐患点的严密防控到避险群众的安居乐业,从政府的强力推动到全民的自觉参与,我州将生态文明建设成果转化为实实在在的民生改善,绘就了一幅城乡共生、安居乐业、人与自然和谐相处的幸福画卷。
机制创新
凝聚示范引领强大合力
长期以来,我州注重以改革创新破解难题,不断健全生态文明建设长效机制,为持续提升示范引领能力,凝聚起强大合力。
我州通过动态更新生态环境分区管控成果,将全州近一半的国土面积划入生态保护红线,比例位居全省首位。修订出台多部地方性生态环境保护法规,完善责任清单,让保护有法可依、责任层层压实。创新打造的特色公益诉讼和环资司法品牌,形成执法司法保护合力,相关案例获得省级推广。
以“美丽中国”实践为引领,我州全域推进“美丽阿坝”建设。整州被确定为省级美丽城市建设试点,相关方案获专家高度评价;马尔康市入选美丽中国实践案例;白河(九寨沟)获评全省美丽河湖优秀案例;“五美”建设遴选出数十个典型案例。在巩固整州“国家生态文明建设示范区”成果基础上,成功创建一批国家级和省级生态示范县及“两山”实践创新基地,命名多个州级示范基地(点)。公众生态环境满意度达93.2%,充分印证了生态文明建设的扎实成效与深厚民意基础。
同时,各监管领域创新提升整体治理效能。林草部门建立的全链条监管与纵横联动机制,确保了自然保护地内项目建设与生态保护的平衡。水务部门落实最严格水资源管理制度,用水效率持续提升,水电站生态流量实现全天候在线监管,切实筑牢水生态保护屏障。这些跨部门、跨区域的协同机制,有效打破了管理壁垒,形成了齐抓共管、系统治理的大环保格局。
从法规政策的逐步健全到特色品牌的成功塑造,从全域美丽的示范探索到跨部门协同的机制创新,我州以改革的精神和创新的办法,不断完善生态文明建设治理体系与保障能力,为持续巩固提升生态文明示范引领成果提供了坚实制度支撑和机制活力。
生态兴则文明兴。我州在生态文明建设上的不懈探索与丰硕成果,是习近平生态文明思想在阿坝高原的生动实践。站在新的起点,我州将继续保持加强生态文明建设的战略定力,统筹高水平保护与高质量发展,持续筑牢长江黄河上游生态屏障,让“天下九寨沟·大美阿坝州”的生态品牌更加闪亮,为谱写美丽中国四川篇章贡献更多阿坝力量,让绿水青山永远成为阿坝的优势和骄傲。