■记者 蔡华 唐俊锋
巍巍雪山，见证治理变革；茫茫草原，涌动时代新风。在幅员辽阔、山川雄奇的川西北阿坝大地，一场以党建引领为核心、以人民幸福为旨归的深刻治理变革，正以前所未有的力度与温度全面铺开、纵深推进。一年多来，州委坚定贯彻新时代党的治藏方略，以“时时放心不下”的责任担当，将抓基层、打基础作为长远之计和固本之策，推动治理重心向基层下移、治理资源向基层倾斜、治理成效在基层显现。
从“千里党建走廊”的红色脉络，到“微网实格”的精细网络，再到社会力量的广泛激活，我州正以“示范引领”为笔，饱蘸“为民服务”的浓墨，奋力书写民族地区基层善治的时代新篇，为奋力建设民族地区高质量发展阿坝典范筑牢了坚如磐石的基层基础。
立梁架柱，铸强“红色引擎”
党建示范串珠成链，引领力直达基层末梢
基层治理，关键在党。我州深刻把握“党建引领”这一根本，鲜明大抓基层导向，以“抓点、连线、扩面”的系统思维，精心构筑“千里党建走廊”，让党的组织体系根系深扎、枝繁叶茂，成为凝聚人心、引领发展的最强引擎。
抓点示范，打造百花齐放的“样板间”。州委组织部聚焦基层党建“重点、难点和关键在乡村”，摒弃“撒胡椒面”的做法，实施“一村一示范”创建行动。在全州范围内，精选出马尔康市孔龙村等100个具有代表性的村（社区），围绕组织建设、治理创新、产业发展等六大核心任务，集中政策、项目、资金资源进行重点培育。
一时间，高原上党建创新实践如格桑花般竞相绽放——金川县二普鲁村首创“党员思想体检”，让党性锤炼常态化、可视化；小金县新街社区“红板凳”议事会，将话语权交给群众，议出和谐新气象；汶川县新桥村探索“强村带弱村”抱团发展模式，破解了资源不均的发展瓶颈；松潘县三舍驿村深化“校地合作”，为乡村引来智力活水……100个示范点，就是100个探索前沿，形成了可复制、可推广的“阿坝经验”矩阵。
示范点不能是孤立的盆景。我州秉持“资源聚合、整体联动”原则，将珍珠般的示范点串联成璀璨项链。在雪山草地，打造基层党组织实战化建设示范带，筑牢维稳的坚强堡垒；在红色热土，依托红色资源，扎实推进小金、金川、马尔康等地15个红色美丽村庄建设，推出的“雪山草地·长征丰碑之旅”红色精品线路，让红色基因赋能乡村治理与振兴；在河谷走廊，汶川、理县、茂县等地整合8100万元资金，实施54个中省扶持集体经济项目，探索出“景区带动、园区引领、农旅互促”等多元模式，推动358个村集体经济收入突破10万元，进一步夯实了基层治理的物质基础。
从点到线，最终是为了全面过硬。针对地广人稀、人员流动频繁的实际，我州创新组织设置形式，建立跨区域联合党工委10个、季节性临时党支部358个、联牧党小组875个，确保党组织触角延伸至每一个治理单元。深入实施群众工作“石榴籽”工程，以“六大行动”为载体，组织3347名州县乡干部全覆盖包联农牧户，精准识别帮扶重点对象2705户，将11783名重点群众纳入保障体系，招募万名“爱心爸妈”结对关爱8013名儿童。党的温暖如春风化雨，浸润千家万户，将民心紧紧凝聚在党的周围。
我州以“千里党建走廊”建设为总抓手，通过精准“抓点”树立标杆、高效“连线”形成合力、全面“扩面”筑牢根基，实现了基层党组织从“建起来”到“强起来”再到“活起来”的跃升，将党的政治优势、组织优势源源不断地转化为基层治理效能，为阿坝长治久安和高质量发展注入了最根本、最持久的力量。
精耕细作，织密“智慧网格”
“微网实格”赋能增效，绣花功绘就治理新图景
坚强的组织体系，为治理现代化奠定了基石。如何将党的引领力、组织力有效转化为具体的治理效能，精准滴灌到千家万户？我州的答案是——推动治理重心下移、资源下沉、力量下倾，以“微网实格”的精细功夫，织就一张覆盖全域、响应迅捷、服务温暖的基层治理网络。
为改变过去网格划分过大、力量分散的局面，我州坚持“全州一张网”，科学划分城镇、农村、牧区、寺庙4类基础网格1638个，专属网格1476个，并进一步细分为9034个微网格，确保每个微网格平均覆盖30户约100名群众，实现县级指令最快5分钟到户。
通过“四个协同”机制，嵌入式建立网格党组织2994个，推动1.9万余名党员干部常态化进网入格，担任网格长、微网格长，带动3万余名专兼职网格员履行“五员八责”。这张网，成了守护平安的生命之网。
2024年10月18日，马尔康市党坝乡网格员凌晨巡查时发现地质灾害征兆，及时上报并组织转移，成功避免了152人因山体滑坡可能造成的伤亡。2025年以来，全州通过“微网实格”已累计成功预警176起，安全转移群众8.5万人次，持续守住了人民群众“零伤亡”的生命安全底线。
不搞“一刀切”，我州为四类区域量身定制治理模式。城镇推行“微网格+专属网格”，理县桃坪镇网格党支部组织羌绣培训，助力200余名妇女实现“守着家、抱着娃、绣着花、养着家”的美好生活愿景；农区推行“微网格+流动网格”，黑水县木苏镇网格员日基木成为远在都江堰务工乡亲们心中“最亲的人”，今年，他已累计帮乡亲代办急难事40余件；牧区推行“微网格+联户制”，为远牧点建立“免跑服务圈”；宗教场所推行“网格力量+党员干部+教职人员”共治模式，阿坝县德格寺微网格长及时发现并上报解决寺庙饮水难题，让服务管理既有力度更有温度。
以州县乡三级综治中心为“中枢大脑”，我州整合多部门资源，建立“网格发现、中心吹哨、部门报到、协同销号”闭环机制，实现群众诉求“一站式”解决。同时，强化科技赋能，构建“综治中心+网格化+大数据”平台，动态管理海量基础信息，实现“一屏统管”。更接地气的是，“你拍我办·微网实格”随手拍小程序上线后，将每一位群众都变成了治理的“眼睛”和“触角”。群众随手一拍，部门限时办理，已累计解决民生“关键小事”1万余件，发放线索奖励9万余元，生动诠释了共建共治共享的内涵。
我州“微网实格”治理体系，通过科学划网、力量嵌网、机制活网、科技强网，实现了治理重心下移、资源下沉、服务下倾，有效破解了民族地区治理半径大、风险发现难、服务不精准等难题，实现基层治理从被动应对到主动创稳、从传统管理到智慧赋能的根本性转变，平安建设群众满意度持续位居全省前列的成果，便是最有力的印证。
凝心聚力，构建“共治同心圆”
社会协同多元参与，共同体激发治理新活力
“微网实格”的精细布局，不仅提升社会治理效能，更广泛激发了社会参与的热情。基层治理现代化，离不开党委政府的有力主导，也需要社会多元力量的协同共进。我州着力破解“小马拉大车”问题，积极构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的治理共同体，让治理活力在高原大地充分涌流。
针对基层牌匾多、事务杂、权责不匹配等问题，州委专项开展“小马拉大车”治理行动，累计清理村（社区）各类机构牌、制度牌1.3万余块，系统编制乡镇和村（社区）履职清单，清理7类负面事项。这一“减法”有效为基层干部解除了不必要的束缚，让他们能够集中精力回归服务群众、推动发展的主责主业，激发了基层内生动力。
将党的组织和工作向新兴领域有效覆盖，是新时代党建的重要课题。我州以“向心、贴心、暖心、同心”四心行动为抓手，在新兴领域新建党组织65个，对35家重点非公企业实现组织全覆盖。通过建设“小哥驿站”、提供“健康管家”服务等暖心举措，增强党在新就业群体中的凝聚力。同时，创新机制引导他们从“治理对象”转变为“治理力量”，3100余名快递员、外卖员等受聘担任政策宣传员、社情信息员，利用走街串巷优势报送信息1700余条，成为城市乡村中敏锐的“流动哨兵”。
志愿服务是社会文明进步的重要标志。我州构建起覆盖州县乡的三级志愿服务网络，动态管理700余支队伍。“石榴花开爱润阿坝”的志愿精神在高海拔地区闪耀：应急救援志愿者仁青足在海拔3600米处背负出现高原反应游客疾行送医，挽救游客的生命；面对泥石流导致4191名游客滞留的突发险情，志愿者迅疾响应，提供全方位保障，让“天灾无情、阿坝有爱”的赞颂广为流传。围绕“好客之州”建设，涉旅志愿服务超3000场，惠及游客超50万人次，志愿服务已成为阿坝最动人的风景线、最温暖的软实力。
我州通过为基层明责减负、向新兴领域有效覆盖、让志愿服务蔚然成风“三管齐下”，破解了基层治理“政府唱独角戏”的困局，有效激发了社会多元主体的参与活力，构建了权责清晰、协同有序、温暖有力的基层治理协同格局，形成了人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理浓厚氛围。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。我州基层治理示范引领的生动实践，深刻揭示了坚持党的领导、筑牢组织体系、创新治理机制、发动群众参与是提升民族地区治理效能的“金钥匙”。站在新的起点，我州必将持续深化探索，让党建引领更有力、网格治理更精细、社会协同更广泛，为奋力建设民族地区高质量发展阿坝典范奠定更加坚实的基础，让党的旗帜在阿坝高原基层阵地上高高飘扬。