本网讯（记者 王雪城）初冬时节，走进位于德阿生态经济产业园内的九绵文化旅游产业园，标准化厂房鳞次栉比，宽阔道路纵横交错，处处涌动着干事创业的热潮。
在四川鑫诚玻璃制品有限公司的生产车间里，工人们在各自岗位上有条不紊地对各类酒瓶精细打磨、加工，经多道工序后整齐下线，即将发往全国各地的酒类生产厂家。
“自2023年入驻园区以来，我们借助这里的政策优势和交通便利，产能逐年提升，今年1-11月产值已突破1800万元。”公司负责人陈炳亮一边盯着生产线，一边向记者介绍。
不远处的四川美斯赫生物科技有限公司办公楼内，另一番繁忙景象同样引人瞩目，销售部的办公区域灯火通明，员工们指尖在键盘上快速敲击，电脑屏幕上的订单系统不断弹出新提示，来自国外的线上销售订单正实时涌入。
“我们专注于医学研究与生产，选择落户九绵产业园，正是看中了这里的资源优势和服务温度。”四川美斯赫生物科技有限公司副总经理黄何长添接受记者采访时坦言，今年7月企业入驻初期曾面临相关资质办理等难题，“园区得知后，很快帮我们对接了相关企业和单位办理了手续。”黄何长添介绍，在园区的助力下，公司不仅顺利取得批复手续，还为下一步的顺利生产和发展奠定了坚实基础。
这两家企业的蓬勃发展，正是九绵文化旅游产业园“飞地经济”合作模式结出的丰硕成果。作为九寨沟灾后重建与跨区域协同发展的标志性项目，园区的诞生源于一场跨越山海的携手——2017年，四川省委、省政府在九寨沟灾后重建专项方案中明确提出建设九寨沟文化旅游产业基地，经绵竹、九寨沟两地党委政府8个月的协商推进，2018年11月，九绵文化旅游产业园正式开园，成为西部民族地区“飞地园区”的创新示范。
创新的管理体制是园区高效运转的核心密码。园区采用“联席会+园区管理办公室+平台公司”的三元模式，由两地主要领导牵头的联席会统筹重大决策，管理办公室落实日常工作，九绵产投公司负责具体运营。在利益分配上，绵竹市主动让利，实行产值、税收“倒六四”分成，九寨沟县占比60%。人员配置上，两地合理分工、优势互补，15名员工组成的核心团队高效协作，构建起“决策科学、执行有力、协同顺畅”的治理体系。
如今，这座规划总面积93.9公顷的产业园，已建成市政道路2900米、标准化厂房7万余平方米，在建道路1600米及2万余平方米厂房，形成了以工业用地为主、多业态配套的空间布局。累计投入的2.28亿元建设资金，不仅完善了水、电、路等基础设施，更搭建起承载产业发展的优质平台。截至目前，园区入驻企业达25家，其中规上企业9家，涵盖食品加工、机械制造、新材料、生物科技等多个领域。产业集聚的背后，是园区精准的定位与优质的服务。坚守“三区一中心”发展定位，园区重点引进食品加工、大数据、新材料、新能源等产业，推行“一对一产业助理”服务，叠加两地政策红利，为企业发展保驾护航。四川鑫诚玻璃制品有限公司便是受益者之一，“从项目落地到投产运营，园区全程帮我们协调审批、解决用工问题，让我们得以安心扩大生产。”陈炳亮说，当前公司车间正开足马力赶工，预计全年产值将突破2000万元。
“飞地经济的核心是‘双向赋能’，既要让九寨沟的资源优势落地转化，也要让绵竹的产业基础发挥效能。”绵竹市九绵产业投资有限公司总经理牛翔在接受记者采访时，深刻阐释了园区的发展逻辑。他介绍，为破解跨区域合作的协调难题，园区创新建立“两地政策叠加、服务流程打通”的机制，企业入驻后，既能享受阿坝州针对少数民族地区的税收返还、电量补贴等政策，又能便捷对接绵竹市的政务服务、用工保障资源。
谈及园区未来发展，牛翔语气坚定，“我们正重点配套食品加工、新材料、生物科技产业的定制化需求，聚焦产业融合，借助九绵高速贯通优势，打造‘九寨沟农特产品精深加工基地’，让牦牛肉、花椒、川贝等特色资源通过园区实现价值升级。聚焦服务升级，建立企业需求动态台账，针对中小企业融资难、用工难等问题，联合两地金融机构、职业院校推出专项解决方案。”他透露，园区已与3家食品深加工企业、2家生物科技企业达成入驻意向，截至10月份，园区企业已实现工业总产值43226.63万元，规上企业1-11月实现工业总产值22129.09万元，同比增长2.92%，2019年以来累计入库税收超3100万元。
从灾后重建的战略部署到飞地合作的生动实践，从一片空地到产业新城，九绵文化旅游产业园正以协同发展的强大动力，书写着西部民族地区跨区域合作的新篇章。未来，园区将以“创民族团结示范、建飞地园区样板”为宗旨，持续优化营商环境、拓展产业空间，让更多企业在这里扎根成长，为区域经济高质量发展注入源源不断的活力。