■记者 吕格尔
高质量发展离不开高质量党建的引领和保障。近年来，我州立足民族地区实际，针对新业态经济活跃、新就业群体流动快、组织覆盖难等特点，精准施策，通过“健全组织体系、优化服务供给、压实责任联动、锻造人才队伍”四项举措，以“四链融合”破题新兴领域党建难题，为全州经济社会高质量发展注入新动能。
健全组织体系 拓展覆盖维度
针对新兴领域组织组建难问题，我州着力构建动态覆盖、灵活高效的组织体系，全力提升“两个覆盖”质效。精准摸排明底数。建立“行业主管+属地兜底”双排查机制，分系统、条块、领域开展摸底排查，精准掌握新业态企业、新就业群体底数，分类建立“已建、应建、待建”三本台账。拓新模式强覆盖。灵活运用单独建、联合建、区域建等方式，在交通运输、互联网等重点行业联动组建行业党委109个。在党员人数超过3人的企业和社会组织单独组建党支部222个，选派党建指导员350名，实现党的组织和工作全覆盖。延伸阵地强功能。标准化建设暖心驿站、货车司机之家、快递小哥驿站25个，创新设立新就业群体流动党支部、户外登山救援队临时党支部等，确保组织覆盖“零死角”。同时，深化“党建带群建、群建促党建”，推动工会、共青团等组织协同嵌入服务链条。
聚焦需求服务 增强群体归属
我州聚焦新就业群体急难愁盼问题，以精准服务提升归属感和凝聚力。精准服务解难题。依托社区党群服务中心、户外劳动者驿站等深化关爱保障，开展“新就业群体暖心关爱”“亮身份、送清凉”等活动，向400余名货车司机、快递员发放防暑降温物资。组建党员政策服务队，“一对一”辅导48家重点企业，推动税费减免、企业奖补等政策高效落地。权益维护强保障。结合群众工作“石榴籽”工程“六大行动”，建立“法院+工会+N”劳动争议多元调解机制，成功化解薪酬纠纷20起，推行诉求直通车机制，累计解决待遇、住房、子女入学等问题100余项。环境优化促便利。积极协调资源，在关键区域增设爱心座椅、饮水机、充电桩等便利设施。倡导并支持企业为一线员工配备必要防护装备，推动平台企业及合作商履行责任，为符合条件的骑手、网约车司机等从业人员购买意外伤害保险，织密职业风险防护网。
强化责任落实 提升协同效能
我州着力破解“谁来抓、怎么抓”难题，构建权责明晰、运转高效的责任落实体系。明责压担固链条。构建“组织部门牵头抓总—社会工作部统筹协调—行业党委纵向主抓—基层党委横向推动”四级责任链条，明确邮政、市监、交通等部门职责，并强化分类分级指导参与，推动责任精准传导、层层压实。协同联动聚合力。深入实施《阿坝州新兴领域党建专项攻坚三年行动计划》，推动各责任单位协同发力，建立新兴领域党建联席会议制度，定期召开联席会、部署会，集中研判、攻坚化解矛盾纠纷等难点堵点。强化督导促实效。建立健全督导评估机制，紧盯重点任务、薄弱环节，制定量化考评细则，精准评估工作成效，将评估结果与责任单位评优、干部任用挂钩，对落实不力者及时约谈问责，构建“部署—落实—督导—评估—改进”责任闭环。
加强人才培养 注入发展动力
我州着眼破解新兴群体“本领恐慌”难题，培育服务高质量发展的先锋力量。铸魂固本夯基石。实施“党员人才双培工程”，依托“民营经济大讲堂”“线上微课”等开展就业创业技能培训200余场次，覆盖1.2万人次，举办行业技能竞赛20余场。精技赋能强本领。深化校企合作，推动非公企业与西南民族大学、阿坝师范学院等高校建立产学研联盟，定制化开设电商、民宿、冷链等课程，培育“本土网红”直播带货助销甜樱桃等农特产畅销全国，选树“党员示范岗”“最美骑手”等先进典型，打造乡村振兴数字引擎。实践练兵促提升。搭建“人才实践基地”等平台，组织新兴领域党员参与跟岗锻炼。同时，将新就业群体纳入“微网实格”管理体系，通过系统培训赋能，引导1000余名快递员、外卖骑手化身政策宣讲员、社情民意收集员、文明风尚劝导员，推动基层治理效能实现新提升。