《阿坝藏族羌族自治州气象条例（草案）》已经阿坝藏族羌族自治州第十三届人大常委会第十二次会议第二次审议。为了提高立法质量，现予全文公告，征求社会各界建议意见。如有修改建议和意见，请于2023年10月2日前，通过以下方式反馈至阿坝州人大常委会法工委：
一、通过传真发至：0837-2822115；
二、通过信函寄至：马尔康市马尔康镇达尔玛街2号阿坝州人大常委会法制工作委员会（邮政编码：624000），并请在信封上注明“《阿坝藏族羌族自治州气象条例（草案）》征求意见”字样；
三、通过电子邮件发至：abzrdfzw@163.com；
联系电话：18161371376
阿坝州人大常委会办公室
2023年9月1日
阿坝藏族羌族自治州气象条例（草案）
（二审稿）
第一章总则
第一条【立法目的与依据】为了推进气象事业高质量发展，规范气象工作，防御气象灾害，保护和合理开发利用气候资源，服务社会经济发展，根据《中华人民共和国气象法》《四川省〈中华人民共和国气象法〉实施办法》等有关法律法规，结合阿坝藏族羌族自治州（以下简称自治州）实际，制定本条例。
第二条【适用范围】在本自治州行政区域内从事气象监测、预报、服务和气象信息发布与传播、气象灾害防御、气象科学技术研究、气候资源保护和开发利用等活动，适用本条例。
第三条【组织领导】自治州、县（市）人民政府应当加强对气象工作的领导和协调，健全地方气象服务体系，将气象事业纳入同级国民经济和社会发展规划。
自治州、县（市）气象主管机构是本级人民政府主管气象工作的部门，在上级气象主管机构和本级人民政府领导下，负责本行政区域内的气象工作。
自治州、县（市）人民政府有关部门应当按照各自职责做好相关气象工作。其他有关部门所属的气象台站，应当接受当地气象主管机构的工作指导、监督和行业管理。
第四条【财政保障】自治州、县（市）人民政府应当加强气象设施建设和运行、气象灾害防御、气象信息收集和发布、人员社会保障和福利待遇等经费保障，中央财政拨付不足部分，按照分级负担的原则，由同级财政统筹解决。
第五条【地方气象事业】地方气象事业内容包括：
（一）气象监测、预报预警、气象通信、气象科研和科技开发应用、气象基础设施建设；
（二）为生态环境保护、碳达峰碳中和、防汛抗旱、地质灾害防治、森林草原防灭火、农业生产、旅游发展、清洁能源开发利用和安全生产等提供气象服务；
（三）人工影响天气和雷电灾害防御等气象防灾减灾；
（四）气候资源开发利用、气候环境保护和改善、气候变化影响评估；
（五）新增加的专项气象服务和国家规定的需要由地方建设的其他服务。
第六条【气象科技有偿服务】气象台站在确保公益性气象无偿服务的前提下，可以依法开展气象有偿服务，根据需求提供专业专项气象服务产品。
（一）专为旅游、交通、电力、产业园区、矿产等用户需要加工制作的专业专项气象预报、气象情报；
（二）专为建设项目立项、设计、建设提供的气候论证和为大气环境影响评价提供的统计、加工、分析的气象资料；
（三）专为用户开展的气候分析、气候资料加工、专业气候区划、气候资源利用。
第七条【气象科普和奖励】自治州、县（市）人民政府及其有关部门鼓励和支持气象科学技术研究，宣传普及气象科学和气象防灾减灾知识。
对在气象工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予奖励。
第二章气象设施和气象探测环境
第八条【气象设施和探测环境保护规划】自治州、县（市）气象主管机构应当会同自然资源等部门制定气象设施和气象探测环境保护专项规划，报同级人民政府批准后依法纳入国土空间规划。
自治州、县（市）人民政府组织编制或者修改国土空间规划时，涉及调整气象设施和气象探测环境保护范围的，应当书面征求同级气象主管机构的意见。
第九条【气象设施建设和保护】自治州、县（市）人民政府应当科学布局气象设施建设，推进气象设施合理配置、高效利用和开放共享，各行业自建的气象设施应当符合气象设施建设布局。
国家公园、自然保护区、自然公园等自然保护地及3A以上旅游景区建设时，应当同步建设气象监测设施。
防灾减灾重要气象监测设施建设用地涉及生态红线的，按对生态功能不造成破坏的有限人为活动事项依法审批。
气象台站的站址和基础设施应当保持长期稳定。禁止任何组织和个人损毁、侵占或者擅自移动气象探测场地、仪器设备、通信线路等设施。
气象设施因不可抗力遭受破坏时，当地人民政府应当采取紧急措施，组织力量修复，确保气象设施正常运行。
第十条【气象探测环境保护】自治州、县（市）人民政府应当依法划定气象探测环境保护范围，气象主管机构应当设立保护标志，标明保护要求。
自治州、县（市）气象主管机构应当将本行政区域内气象探测环境和设施的保护区域、标准，送同级发改、住建、自然资源、经信等有关部门备查。
发改、自然资源、经信等部门在批准气象探测环境保护区域内的建设项目前，应当报当地气象主管机构报经省气象主管机构同意。
禁止任何组织和个人实施危害气象探测环境的行为。
第十一条【气象台站迁移】未经省级以上气象主管机构批准，任何组织和个人不得迁移气象台站。确因实施城市规划或者重点工程建设需要，必须迁移国家气象观测站或者其设施的，应当报经省级气象主管机构批准；需要迁移国家基准气候站、国家基本气象站的，应当报经省级气象主管机构报国务院气象主管机构批准。
依法迁移气象台站或者气象设施的，迁建费用由建设单位承担。
第十二条【台站迁移对比观测】迁移气象台站的，应当在新址与旧址之间进行至少一年的对比观测。新址启用和对比观测完成前，应当按照有关规定保护旧址的气象探测环境。
迁移的气象台站经批准迁移的气象主管机构验收合格，方可正式投入使用。
第三章气象预报发布与传播
第十三条【气象科学技术研究】自治州、县（市）气象主管机构及其所属的气象台站，应当加强气象科学技术研究和成果转化运用，不断提高气象预报的准确性、及时性和服务水平。
第十四条【气象预报制作与发布】公众气象预报和灾害性天气警报实行统一发布制度。自治州、县（市）气象主管机构所属的气象台按职责制作并向社会及时发布公众气象预报和灾害性天气警报，并根据天气变化情况及时补充、订正。其他任何组织或者个人不得向社会发布公众气象预报和灾害性天气警报。
第十五条【媒体播发气象预报】自治州、县（市）广播、电视台站和政府指定的媒体，应当安排专门的时间或者版面，每天播发或者刊登公众气象预报或者灾害性天气警报，并标明发布时间和气象台站的名称。
对国计民生可能产生重大影响的灾害性天气警报和补充、订正的公众气象预报，应当及时增播或者插播。
第十六条【其他媒体传播气象预报】鼓励其他媒体和单位传播气象预报。媒体和单位传播气象预报应当使用当地气象主管机构所属气象台站提供的最新气象预报，并标明发布的气象台站名称和发布时间，保证传播的时效性、连续性、完整性。
任何组织和个人不得篡改、随意拼接和炒作气象预报的内容和结论。
第十七条【保障气象通信畅通】无线电管理机构和有关通信运营单位应当确保气象通信畅通。
气象无线电专用频道和信道受法律保护，任何组织或者个人不得挤占和干扰。
第四章气象灾害防御
第十八条【气象灾害防御规划】自治州、县（市）人民政府应当组织编制气象灾害防御规划，将气象灾害防御纳入综合防灾减灾体系，健全气象灾害预警体系，制定气象灾害应急预案。
第十九条【气象灾害预警信息传播与防范应对】自治州、县（市）人民政府应当组织气象、经信、教育、公安、自然资源、生态环境、住建、交通运输、水务、农业农村、文体旅游、应急管理、林草、城市管理、通信管理等有关部门和单位建立气象灾害预警信息快速发布、传播、研判和应急响应机制。
通信运营单位应当无偿及时全网发布气象灾害红色预警或者预警信号。乡（镇）人民政府、村（居）民委员会应当及时向本辖区公众传播气象灾害预警或者预警信号。
在气象灾害红色预警或者预警信号生效期间，自治州、县（市）人民政府有关行业主管部门应当按照有关规定采取停工、停产、停课、停业、停运、交通管制、关闭旅游景点、强制人员撤离等防范应对措施。
第二十条【防雷安全管理】自治州、县（市）人民政府应当加强对防雷安全工作的组织领导，建立工作协调机制，督促各相关部门依法履行防雷安全监督管理职责。
第二十一条【雷电防护装置定期检测规定】雷电防护装置所有人或者受委托人应当做好雷电防护装置的维护和定期检测工作。
第二十二条【检测资质和检测工作管理】雷电防护装置检测单位应当依法取得雷电防护装置检测资质，在其资质等级许可范围内开展检测并出具检测报告。
第五章人工影响天气
第二十三条【人工影响天气组织管理】自治州、县（市）人民政府应当建立人工影响天气管理机构和作业指挥系统。
人工影响天气工作计划由自治州、县（市）气象主管机构会同有关部门编制，报同级人民政府批准后实施。
第二十四条【人工影响天气安全管理】自治州、县（市）人民政府应当建立人工影响天气工作安全生产责任制，纳入安全生产目标考核管理。
自治州、县（市）气象主管机构负责人工影响天气作业装备和弹药的采购、运输、存储工作，定期组织技术培训、装备年检和安全监督检查。
第二十五条【人工影响天气作业规定】从事人工影响天气作业的组织，必须具备四川省气象主管机构规定的条件，使用符合国家规定的技术标准的作业设备，遵守作业规范，在飞行管制部门批准的空域和时限内进行作业。
第六章气候资源开发与利用
第二十六条【气候资源开发利用规划】自治州、县（市）人民政府应当根据本地区气候资源的特点，组织编制气候资源保护和开发利用规划。
第二十七条【气候可行性论证管理】自治州、县（市）气象主管机构负责管理本行政区域内的气候可行性论证工作，根据当地经济社会发展需要，组织气候资源的综合调查和区划工作，加强气候监测、分析、评价以及气候变化的研究应用。
第二十八条【气候可行性论证】国土空间规划、重点领域或者区域发展建设规划，重大基础设施、公共工程和大型工程建设项目，重大区域性经济开发、区域农业结构调整建设项目，大型太阳能、风能等气候资源开发利用建设项目，其他与气候条件密切相关的规划和建设项目应当按照有关规定进行气候可行性论证。气候可行性论证结果或者气候可行性论证报告应当纳入规划或者建设项目可行性研究报告的审查内容。
第七章法律责任
第二十九条【法律责任】自治州、县（市）气象主管机构和其他有关主管部门及其工作人员违反本条例规定，未依法履行职责或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条【从其规定】违反本条例规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。
第八章附则
第三十一条【名词释义】本条例所称气象灾害，是指暴雨、暴雪、大雾、雾霾、寒潮、大风、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、连阴雨（雪）等直接造成的灾害，以及因气象因素引发的水旱灾害、地质灾害、森林草原火灾、环境污染等气象次生衍生灾害。