一、起草背景
根据《四川省人民政府办公厅印发四川省生态环境领域省与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》（川发办〔2021〕30号），要求市（州）政府将生态环境作为财政支出的重点领域，参照省级要求，结合市（州）财政体制等实际，进一步合理划分生态环境领域市（州）与县财政事权和支出责任，州生态环境局会同州财政局牵头草拟了《阿坝州生态环境领域财政事权和支出责任划分改革方案》（以下简称《方案》）
二、起草过程
针对草拟的《方案》，先后征求13县（市）政府和州级相关部门意见后，对《方案》进行了修改完善。经州司法局进行了合法性审查，州中共阿坝州生态环境局党组会议审议后，最终形成该《方案》。
三、主要内容
第一部分总体要求。深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实省委省政府、州委州政府生态环境保护决策部署，科学界定州与县（市）生态环境领域财政事权与支出责任，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的州与县（市）财政关系，形成稳定的州与县（市）政府事权、支出责任和财力相适应的制度，为深化生态文明体制改革、坚决打好污防攻坚战，为建设民族地区高质量发展阿坝典范，筑牢长江黄河上游生态屏障提供有力支撑。
第二部分主要内容。《方案》明确，按照“谁的财政事权，谁承担支出责任”原则，确定生态环境规划制度制定、生态环境监测执法、生态环境管理事务与能力建设、生态环境污染防治、生态环境领域其他事项等5个方面事务的州与县（市）支出责任。
四、配套措施
对组织领导、责任落实、资金保障、协同推进方面提出具体要求。