阿坝州人民政府办公室
关于推进州政府重要文件贯彻落实的实施意见
阿府办发〔2015〕34号
各县人民政府，州政府各部门、各直属机构，卧龙管理局，有关单位：
近年来，各县、各部门主动作为，认真落实党中央、国务院，省委、省政府和州委、州政府重要决策部署，取得了明显成效，有力推动了全州经济社会持续健康发展。但当前一些地方和部门仍然不同程度存在有令不行、有禁不止、推诿扯皮、敷衍塞责现象，导致有的政策落实不到位，部分工作推进滞后。为进一步转变工作作风，增强工作执行力，确保重大决策部署落地见效，现就推进州政府重要文件贯彻落实提出以下实施意见。
一、实施范围
以州政府或者州政府办公室名义发出的，对全州经济社会发展具有重大影响、与人民群众切身利益紧密相关的重要文件。
二、责任分工
（一）各县人民政府。各县人民政府是贯彻落实州政府重要文件的实施主体，主要负责同志是抓落实的第一责任人，分管负责同志是抓好分管工作落实的具体责任人。各县人民政府要及时学习传达州政府重要文件精神，并根据文件要求结合实际制定贯彻措施或者实施意见。要做好重要文件的宣传解释工作，注重普遍宣传与精准宣传相结合、传统媒体宣传和新兴媒体宣传相结合，确保重要文件在要求的知晓范围内全覆盖。要采取有效措施，切实推动州政府决策部署落实到位。
（二）州政府部门（单位）。州政府部门（单位）是贯彻落实州政府重要文件的责任主体，主要负责同志是抓落实的第一责任人，分管负责同志是抓好分管工作落实的具体责任人。文件牵头起草部门（单位）要切实承担相关职责任务，运用文字、图表等方式，通过政府网站等载体，认真做好重要文件的政策解读工作。要制定科学、可行的重要文件贯彻落实责任清单（附件1），标明任务内容、职责分工、完成时限等，并逐级落实到具体岗位和责任人。同时，要明确文件贯彻落实主要责任单位、配合责任单位的职责和工作事项，指导督促、全面掌握相关县和部门的贯彻落实情况，创造性地研究解决贯彻落实中存在的问题和困难。责任清单要与州政府重要文件同步起草、同步报送。
（三）州政府办公室。统筹协调和督促检查州政府重要文件贯彻落实工作，及时向州政府领导同志报告，会同州委州政府督查室牵头组织开展州政府、州政府办公室专项督查活动。加强专项督查的统筹管理，控制一般性检查，防止多头检查、重复检查，切实减轻基层负担。
三、工作流程
（一）立项。重要文件贯彻落实时，需以州政府名义开展督查的，文件牵头起草部门及时向州政府办公室提出督查立项申请（附件2），经州政府办公室对口秘书科室及州委州政府督查室审核并报州政府领导同意后，按照“谁申请，谁承办”的原则开展督查督办。
（二）交办。已立项的督查事项以办文通知形式交有关县人民政府或州政府部门（单位）办理。牵头部门（单位）要动态跟踪、实时掌握重要文件贯彻落实情况，配合部门（单位）要积极协助配合，按要求按时反馈工作推进情况。州政府办公室要建立台账，对督查事项实行清单管理，并完善跟踪督办机制。对任务较多的重大专项工作，要会同州委州政府督查室建立专项督查台账。对政策措施未落地、效益未发挥的，不得销账。
（三）督办。各县人民政府要建立健全常态化的督查机制，及时发现、督促整改重要文件贯彻落实中存在的问题，并督促相关部门按要求上报贯彻落实情况。文件起草牵头部门要深入一线调查了解实际情况，协调会同相关部门形成工作合力，及时研究解决贯彻落实中存在的问题，督促推动重要文件贯彻落实到位。牵头部门按照“归口负责”原则，指导相关县和部门对文件贯彻落实情况开展跟踪问效，并将有关情况报州政府。州委州政府督查室要对重要文件贯彻落实过程中进展迟缓、部门协调解决难度较大的问题进行专项督查，对解决不及时、不到位的问题加强跟踪督办，督促限时整改。
（四）报告。州政府重要文件出台后1个月内，牵头部门要按程序汇总报送传达部署和分解推进情况（附件3）；3个月内，相关部门和县要报送实施进展情况、遇到的困难和问题、有关意见和建议，重大进展和特别重要情况要正式行文报告和请示。牵头部门（单位）要按要求汇总贯彻落实及督办情况，送州政府办公室报州政府领导并抄送州委州政府督查室。州委州政府督查室要梳理汇总贯彻落实中存在的问题和建议，并将专项督查情况报州政府领导。
四、结果运用
州政府办公室建立通报机制，根据落实和督办中掌握情况和反馈情况适时进行通报，并将各县人民政府、州政府部门（单位）贯彻落实州政府重要文件情况纳入州政府年度目标绩效考核。
附件：1.州政府重要文件贯彻落实责任清单
2.州政府重要文件督查督办立项清单
3.州政府重要文件贯彻落实情况反馈表
阿坝州人民政府办公室
2015年12月15日
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