（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾系列重要论述和重要指示批示精神，全面落实党中央国务院、省委省政府及州委州政府防灾减灾决策部署以及州委十一届九次全会《关于推进长江黄河流域生态环境重在保护要在治理高质量发展的决定》，整体提升全社会抵御防范地质灾害风险的综合能力，为加快建成“一州两区三家园”、筑牢长江黄河上游生态屏障，建设美丽阿坝提供安全地质环境保障。
（二）起草背景
深入落实习近平总书记关于防灾减灾救灾系列重要论述和重要指示批示精神，深入贯彻党的十九届五中全会、省委十一届七次、八次全会精神和州委十一届九次全会《关于推进长江黄河流域生态环境重在保护要在治理高质量发展的决定》，牢固树立“人民至上、生命至上”和“防范胜于救灾”理念，坚持以防为主、主动防控、综合施策，系统建立整体推进、统筹兼顾、重点突出的地质灾害全域整治新模式；坚持科技引领、专业支撑、装备提升，健全完善人防技防并重的地质灾害科学防控新体系；坚持落实主体责任、创新投入机制、完善政策支持、统筹社会力量，加快构建权责分明、保障有力的地质灾害分级防治新格局，整体提升全社会抵御地质灾害风险的综合防范能力。
（三）起草依据
1.《地质灾害防治条例》；
2.《四川省地质灾害全域综合整治三年行动计划
（2021-2023年）》；
3.《四川省自然资源厅 四川省财政厅关于印发四川省
地质灾害治理工程概预算标准（修订）的通知》（川自然资
发〔2018〕9号）；
4.各县(市)上报的各项目实施经费估算。
（四）主要内容
《实施方案（送审稿）》主要包含四部分。
第一部分：地质灾害基本情况。全州共有地质灾害隐患点1.4万余处，有威胁人民群众生命财产安全的隐患点5162处，威胁26.9万余人的生命和约178.2亿元的财产安全，阿坝州仍是全省地质灾害最为发育的市（州）之一，地质灾害防治形势极为严峻。
第二部分：工作部署及任务安排。2021年-2023年底，完成全州13个县（市）地质灾害风险调查与评估工作；完成10个受地质灾害威胁县城综合整治，完成418处威胁县城和威胁50人以上隐患点工程治理、避险搬迁、专业监测、排危除险，实现全州消除地质灾害隐患点3409处以上，受地质灾害威胁人数减少65417人以上的防治目标。
第三部分：实施经费及预期。估算418处威胁县城和威胁50人以上的隐患点的综合整治任务共需筹措资金94600.68万元。
第四部分：保障措施。一是支持政策。通过地质灾害避险搬迁补助资金、增减挂钩项目、统筹地方债券、地质灾害防治项目投资调减结余资金优先用于地质灾害整治项目等政策上的支持，为地质灾害整治项目提供资金保障；二是组织实施。州及县（市）党委、人民政府充分履行主体职责，州、县（市）要成立地质灾害全域综合整治三年行动计划领导小组，制定切实可行的年度实施方案，加强过程监管，及时解决存在的困难和问题；三是技术创新。搭建地质灾害防治研究合作交流平台，切实解决地质灾害防治工作中的问题，充分发挥行业协会作用，大力推进地质灾害防治工程行业单位诚信体系建设；四是监督检查。加大方案执行考核力度，建立绩效评价机制，全面评估综合整治成效，强化项目全生命周期风险管理。