一、《全州人工影响天气高质量发展实施方案》背景及过程
近年来，我州人工影响天气工作在州委州政府和上级气象主管机构的坚强领导下，人工影响天气工作在保障生态修复、农牧业生产、防灾减灾、特别是在保障森林草原防灭火中发挥了积极作用，取得了明显成效。2020年11月24日，国务院办公厅印发了《关于推进人工影响天气工作高质量发展的意见》（国办发〔2020〕47号），2021年9月1日，四川省人民政府办公厅印发了《关于推进人工影响天气工作高质量发展的实施意见》（川办发[2021]48号）。为深入推动我州人工影响天气高质量发展，统筹谋划全州人工影响天气工作新格局，持续提升人工影响天气保障水平和服务能力，阿坝州气象局拟定了《全州人工影响天气工作高质量发展实施方案》。《全州人工影响天气工作高质量发展实施方案》广泛征求了州级相关部门和各县（市）意见，按程序报州政府审定，阿坝州人民政府办公室于2021年12月10日印发了《全州人工影响天气工作高质量实施意见》（以下简称《实施方案》）。
二、《全州人工影响天气工作高质量发展实施方案》的主要内容
《实施方案》共六个章节十八条
第一章，总体要求。到2025年，人工影响天气重大战略实施和重点领域保障、现代化提升和安全提升三项行动取得显著成效，形成组织完善、职责清晰、服务精细、保障有力的人工影响天气工作体系,安全风险综合防范能力显著增强，体制机制和政策环境更加优化，人工影响天气服务能力显著提升，人工增雨(雪)作业影响面积达到5万平方公里，人工防雹保护面积4千平方公里以上，构建政府主导、部门联动、军地协同、齐抓共管的人工影响天气工作格局。到2035年，推动全州人工影响天气业务、科技、服务能力达到省内先进水平。
第二章，围绕重点环节，提升保障水平。强化为农服务，提升特殊农产品产业发展人工影响天气抗旱增雨、防雹减灾服务效益，助力气象为农服务水平和乡村振兴。助推生态良好，围绕川西北生态示范区建设，针对黄河流域若尔盖国家公园、大熊猫国家公园、森林草原防灭火等重点生态功能区及生态环境敏感区和脆弱区，制定专项工作方案和年度作业计划，积极开展人工增雨（雪）作业。强化科技支撑，做好森林草原防灭火保障服务，构建森林草原防灭火气象监测“防火墙”和森林草原防灭火气象监测服务体系。
第三章，夯实业务基础，提升三个能力。
（1）提升监测能力。补充布设云降水地面探测设备，在林区等重点区域建设地面气象观测站364套（观测要素包括气温、降水、风向、风速、空气湿度、气压、土壤湿度），并安装北斗应急传输设备。在各县（市）建设雷电智能预警系统、布设无人机近地面探测系统14套，在固定作业点建设雨滴谱仪探测设备，在若尔盖县新建新一代天气雷达，在金川、汶川、松潘、九寨沟县新建4部X波段雷达，与现有红原县新一代多普勒雷达实现雷达组网观测。
（2）提升作业能力。大力推进固定和移动作业站点标准化建设和升级改造，开展人工影响天气综合防控试点建设，完善和强化弹药储运、一键报警、视频监控、电子围栏等综合防控措施，优化地面作业布局。推进火箭作业装备的自动化、标准化、信息化改造和新型作业装备的应用，推广应用高性能作业弹药，提升人工影响天气作业能力和装备现代化水平。
（3）提升指挥能力。建设州、县（市）人工影响天气指挥系统和业务平台，建立信息化空域申报系统和协调机制，构建和完善人工影响天气智慧业务体系，提升指挥调度能力。
第四章，强化创新驱动，增强内生动力。
（1）强化技术攻关。加快推进人工智能、大数据、互联网等新技术应用,建设“产、学、研、用”协同创新团队,围绕川西北高原地区人工增雨(雪)和效果检验等技术加大攻关力度。
（2）强化科学实验。建设川西北高原地区人工增雨(雪)试验基地，持续开展人工增雨(雪)、防雹、消云减雨、改善空气质量等科学试验和成果转化，大力提高人工影响天气科技水平。
（3）强化队伍建设。建立长期稳定、专业化人工影响天气作业队伍，健全人工影响天气作业人员聘用管理、培训考核、劳动保护、社会医疗保障、人身意外伤害、公众责任保险和安全生产责任保险等保障制度，按规定落实津补贴政策，保障合理待遇，稳定队伍发展。
第五章，注重日常监管，压实安全责任。
（1）强化风险防控。建立完善人工影响天气安全联合监管机制,强化风险管控和隐患排查治理,落实安全责任清单,加强重点环节安全监管。
（2）提升安防水平。加快推广物联网、智能识别、电子芯片、信息安全等新技术应用。加强人工影响天气安全管理智能化平台使用,实现对重点场所、重要装备、重大危险源的远程监控和实时风险监控预警，严格落实空域申报与信息存档要求。
（3）完善责任体系。严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,将人工影响天气安全工作纳入各级地方人民政府安全生产监管考核体系,建立人工影响天气安全责任、作业制度、标准规范“三张清单”，坚持常态化应急演练和多部门联合督查相结合，层层压实人影安全生产责任，依法组织开展应急救援和调查处理工作。
第六章，加强工作保障，提高质量效益。
（1）强化组织领导。充分发挥阿坝州气象工作领导小组作用,全面加强对人工影响天气工作的统筹规划、政策指导和部门协调。各县（市）政府要建立和规范人工影响天气协调机制,健全管理体制和运行机制。
（2）深化依法管理。贯彻落实《中华人民共和国气象法》《人工影响天气管理条例》等法律法规,完善配套规章制度。推进人工影响天气标准化、规范化建设,提升管理质量和作业水平。
（3）加大预算投入。各县（市）政府要把人工影响天气能力建设纳入当地经济社会发展规划做好统筹,将人工影响天气工作相关经费列入政府预算，加大对全州人工影响天气能力建设支持力度,保障作业站点标准化、作业装备现代化等基础建设经费和作业人员经费。
（4）健全联动机制。各级各部门要加强协作配合,共同做好人工影响天气工程建设、科研攻关、业务运行以及协调保障等工作，建立上下衔接、跨区联合、分工协作、统筹集约的人工影响天气工作机制。