《阿坝藏族羌族自治州农村“十三五”脱贫攻坚规划（2016-2020年）》的解读

《阿坝藏族羌族自治州农村“十三五”脱贫攻坚规划（2016-2020年）》的解读 

阿坝州扶贫移民移民局 

　　今年6月出台的《阿坝藏族羌族自治州农村“十三五”脱贫攻坚规划》（以下简称：《规划》），从规划基础与背景、总体要求、发展目标、贫困人口脱贫项目建设、贫困村脱贫项目建设、连片贫困县区域发展项目建设、投资概算和资金筹措、创新脱贫攻坚长效机制、效益预测、保障措施等10个章节对“十三五”期间阿坝州农村脱贫攻坚作了一个五年规划。 

　　一、编制《规划》目的和意义。编制好脱贫攻坚“十三五”规划，制定好今后五年推进精准脱贫的时间表和路线图，事关州委十届七次全会、全州脱贫攻坚大会总体部署的做实落地，事关脱贫攻坚的成败。规划的主要目的在于细化我州脱贫攻坚目标，明确建设任务，落实保障措施；有计划、分步骤地将《中共阿坝州委阿坝州人民政府关于坚决打赢新阶段扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的实施意见》与17个扶贫专项方案确定的事项转化为实实在在的项目支撑，为今后五年脱贫攻坚工作的统筹引导和谋篇布局具有重要意义。 

　　二、脱贫攻坚目标。以“到2020年，全面消除绝对贫困，确保现行标准下全州7.4万人贫困人口稳定脱贫，606个贫困村全部“销号”，13个贫困县（市）全部“摘帽”，与全国、全省同步全面建成小康社会”为总体目标，并将贫困人口分年度分县（市）脱贫、贫困村分年度分县（市）退出“销号”、贫困县（市）分年度摘帽进行了详实的规划。 

　　三、贫困户脱贫项目建设。规划主要包括“五个一批”精准到户到人建设项目：产业就业发展脱贫一批惠及贫困人口4.8万人，生态扶贫和移民搬迁安置脱贫一批惠及贫困人口1.1万人，低保政策兜底一批惠及贫困人口5.5万人，医疗救助扶持一批惠及贫困人口2.2万人，灾后重建致富一批惠及贫困人口683人。 

　　四、解决突出贫困问题项目建设内容。瞄准全州606个贫困村，主要包括：基础设施建设扶贫、产业扶贫、新村建设扶贫、教育与能力扶贫、生态建设扶贫、医疗卫生计生扶贫、文化惠民扶贫、社会保障扶贫、社会扶贫、财政金融扶贫等十个专项。 

　　五、区域发展项目建设内容。根据《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》和四川省委十届三次全会关于新时期扶贫开发工作部署，阿坝州所处高原藏区连同乌蒙山区、大小凉山彝区、秦巴山区被列为“四大片区”，成为四川省脱贫攻坚主战场。阿坝州重点围绕片区内基础设施建设任务，从重大交通项目、大型能源设施项目、重大生态建设三个方面稳步推进。 

　　六、投资概算和资金筹措。规划共计投资14063409万元，其投入资金分别为“贫困人口脱贫项目”投资281763万元，“贫困村脱贫项目”投资主要包括基础设施建设扶贫等10个扶贫专项总投资1673612 万元。“连片贫困县区域发展项目”投资12108034万元。