按照政务公开有关要求，现对《阿坝州地震应急预案》解读如下：
一、修订背景
《阿坝州地震预案（2020年修订）》于2020年3月28日发布实施后，为保障公众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持社会政治稳定起到了积极作用。按照中国地震局、四川省地震局关于2022年度地震趋势会商意见，我州震情形势较为复杂，尤其是在“6·10”马尔康震群型地震抗震救灾工作中已反映出，原预案已不适应新变化、新情况、新问题、新要求，于2022年10月对我州地震应急预案进行了修订。
二、修订依据
主要依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《四川省防震减灾条例》《阿坝州突发事件应对条例》《四川省地震应急预案（试行）》《阿坝州突发事件总体应急预案（试行）》及相关法律法规。
三、修订起草过程
2022年5月30日，阿坝州抗震救灾指挥部办公室组织力量在《阿坝州地震预案（2020年修订）》的基础上，修订形成《阿坝州地震应急预案（征求意见稿）》，在征求各县（市）和州指挥部成员单位意见以及专家审查后，结合我州2022年抗震救灾应急演练反映出的问题再次修改完善，最终形成了《阿坝州地震应急预案》，以州政府办名义印发。
四、具体内容
预案共8个部份，包括总则、组织指挥体系及职责、地震事件的分类、响应机制分级及应对、运行机制、其他地震事件的应急响应、应急保障、附则。
1.总则。主要对编制目的、编制依据、工作原则、适用范围作出规定。
2.组织指挥体系及职责。一是对指挥部进行了调整，由州委州政府主要领导任总指挥，州委常委、常务副州长任指挥长，总指挥和指挥长以外的州委常委和州政府副州长任常务副指挥长，州政府秘书长、相关副秘书长、州应急局局长、州防震减灾局局长，阿坝军分区副司令员、武警阿坝支队支队长、州消防救援支队支队长、州森林消防支队支队长任副指挥长。二是明确了成员单位工作职责，成员单位调整增加州委组织部、州委统战部、州委办公室、州机关事务管理局，减少卧龙特别行政区；三是州抗震救灾指挥部办公室采取一办双设，分别设在州应急局和州防震减灾局，由州应急局局长、州防震减灾局局长兼任办公室主任。四是地震事件应急响应组织指挥体系下设前线指挥部和后方指挥部，后方指挥部下设综合协调组和救援协调组，前线指挥部下设技术保障组、要素供应保障组、治安道路管控组、救灾物资组、次生灾害防范组、房屋建筑评估组、军队协调组、群众工作组等16个工作组，减少了灾情监测与研判组、基础设施组、治安维稳组和物资接收组，明确了各工作组牵头单位和工作职责。
3.地震事件的分类。明确了地震灾害事件和其他地震事件。
4.响应机制分级及应对。对地震应急响应分级标准进行了重新划定。一是明确造成10人以上死亡（含失踪），县（市）政府驻地发生6.5级以上，或其他地区发生6.8级以上或社会关注度特别高、危害特别大的地震灾害应启动地震一级应急响应。二是明确造成3-9人死亡（含失踪）、县（市）政府驻地发生5.8-6.4级，其他地区发生6.0-6.7级或社会关注度高、危害大的地震灾害应启动地震二级应急响应。三是明确造成3人以下死亡（含失踪），县（市）政府驻地发生5.0-5.7、其他地区发生5.5-5.9级或发生社会关注度较高、危害较大的地震灾害应启动地震三级应急响应。
5.运行机制。一是马尔康市发生5.8级以上地震或其他县（市）城区发生7.0级以上、其余地区发生7.5级以上地震时，指挥部领导及各成员单位主要负责同志第一时间主动前往阿坝军分区网球馆参加指挥部会议；马尔康市发生5.0-5.7级地震或其他县（市）城区发生5.5级以上7.0级以下、其余地区发生5.5级以上7.5级以下地震时，指挥部领导及各成员单位主要负责同志第一时间主动前往州应急局指挥中心（马尔康市美谷街133号豪廷名人酒店七楼）参加指挥部会议。二是明确一级应急响应行动，由州委书记、州长任总指挥，二级应急响应行动由州长任总指挥，三级应急响应行动由州委常委、常务副州长任指挥长。三是明确了州抗震救灾指挥部及各工作组，特别是在道路、通信和电力“三断”情况下的17条应急处置措施。
6.其他地震事件的应急响应。主要对临震应急事件、强有感地震事件、地震谣传事件、邻州地震波及事件的应急处置作出明确规定。
7.应急保障。主要对预案保障、资金保障、宣传演练、队伍保障、物资储备保障、技术支撑保障等作了明确规定。
8.附则。主要对责任与奖惩、监督检查、预案管理与更新、预案解释、预案实施时间方面作出规定。